为加快推进教育科技人才一体化发展，主动服务京津冀国际科技创新中心建设，3月初，市人社局召开全市留学回国人员工作部署会，在拓宽引才渠道、加强载体建设、强化金融支持、优化服务效能方面接续发力，着力推动2026年留学回国人员工作起好步、开好局，奋力冲刺一季度“开门红”。

  以项目为牵引，加大海外人才集聚力度

  加快落实留学回国人员来津创业支持政策，不断提高海外人才项目的吸附能力和集聚效能。一是高水平实施国家重点引才项目。持续拓宽海外引才渠道，积极发挥海外人才工作站作用，加大海外引才项目推介力度，引导海外人才依托我市单位申报海外人才项目，力争今年入选人数稳步提升。二是积极争取部委项目支持。充分发动国际生物医药联合研究院、天开海归小镇、中电科留创园等平台载体，采取上门服务、重点跟踪、个性指导等方式，支持科技型企业申报最具成长潜力留学人员创业企业等人社部留学人员专项。三是加快实施市级创业启动专项。聚焦我市高端装备、航空航天、生物医药等新兴产业，以及脑机接口、具身智能等未来产业，对创新能力强、发展潜力大、市场前景好的留学人员创业企业，给予一次性最高30万元创业启动资金支持。

  以平台为支撑 提升人才项目承载能力

  高标准建设协和天津留学人员创业园、海外人才离岸创新创业基地等14家海外人才创新创业载体，打造海外人才集聚地和新兴项目孵化地。一是推进协和天津留学人员创业园建设。园区二期在一期基础上新增孵化面积6.2万平米，发挥毗邻协和医学院天津医院优势，打造集创业孵化、科研创新、人才安居、应用场景于一体的“5分钟”协和创业生态圈。一季度，重点推进人才公寓、希尔顿商务酒店等配套设施和成果转化基地建设，服务好中国工程院程涛院士“新型造血细胞产品研发转化”等16个重大项目签约落地。二是完善中国电科天津留学人员创业园功能。依托天津中欧（匈牙利）创新合作中心，联动浙江赛创未来全球科创网络，举办中欧科技交流峰会、跨境项目对接会等活动，为海外人才创新创业搭建国际技术转化平台。三是强化海外人才离岸创业体系。推进科技类境外非政府组织代表处集聚区建设，推动国家华人科技工商协会、法中孵化器联盟协会等10家海外社团的国际资源导入，完善“海外创新-离岸孵化-国内转化”离岸协作模式，推动海外创新资源、高端人才与我市产业链发展深度融合。

  以融资为保障 激发留学回国人员创业活力

  精准对接需求、强化金融赋能，为海外人才来津创业提供全方位、多层次、专业化的金融支持。一是深化“留创贷”金融产品服务。推广中国银行天津市分行试点合作经验，进一步拓展合作银行范围，优化授信流程、提升审批效率，着力破除留创企业研发投入、设备购置、市场拓展等方面资金困难。二是扩大知识产权融资试点范围。对接市知识产权评估中心，优化海外人才知识产权评估流程，将知识产权融资试点覆盖范围从滨海高新区扩大至滨海新区全域，通过简化审批手续、提升授信额度等新措施，为留学人才提供高质量、专业化的知识产权融资服务。三是探索贴息联动服务模式。联合市金融、科技、知识产权等职能部门，整合科创金融资源，建立知识产权评估、贷款、质押、保险、贴息联动服务模式，让留学人才切实享受到便捷、高效、低成本的融资服务。

  以服务为支撑 优化留学回国人员发展生态

  聚焦留学回国人员创新创业全链条需求，做精做优服务保障，营造良好人才发展环境。一是健全服务专员机制。建立高层次留学人才“一对一”服务专员制度，精准对接人才需求，为留学回国人员来津创业提供政策咨询、落户安居、项目申报等全流程服务，以专属服务提升人才获得感。二是搭建赋能成长平台。举办海外人才创业加速营、创新创业训练营等主题活动，精准开展政策解读、企业管理、技术转化、市场运营等专题培训，搭建海外高层次人才之间学习交流、资源共享、互助成长的平台，助力留创企业加快发展。三是办好创业品牌赛事。京津冀联合举办第七届“海河英才”海外人才创业大赛，广泛挖掘优质海外创业项目，以赛引才、以赛促投、以赛兴业，吸引更多海外优秀人才携项目带团队在津落地发展。

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